'Sektorske potpore mijenjati razvojnima'

U odnosu na sve članice EU, Hrvatska iz nacionalnog proračuna daje vrlo velike potpore gospodarstvu, kao niti jedna druga članica, no nositelji ekonomske politike moraju konačno razmisliti koliki učinak doista postiže struktura tih potpora.

Sadašnji sustav, u kojemu dominiraju strukturne potpore, ne osigurava izvoz i razvoj industrije temeljen na novim proizvodima, pa ga Vlada treba postupno napuštati. Poručila je to jučer Olgica Spevec, predsjednica Vijeća Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja (AZTN), predstavljajući godišnje izvješće o državnim potporama.Lani su one u Hrvatskoj dosegnule 9,5 milijardi kuna, što je rast 10 posto prema 2009. Od toga se na poljoprivredu i promet odnosi 4 milijarde kuna, što je najviša razina potpora toj kategoriji, a industriji je otišlo 5,5 milijardi kuna. No, horizontalne potpore pritom se u posljednjih osam godina ne mijenjaju i drže se neznatno iznad milijardu kuna. Za razliku od Hrvatske, horizontalnim potporama članice EU iz nacionalnih proračuna i potiču razvoj, dajući potpore ne automatski po djelatnosti, već poduzetnicima koji su orjentirani na istraživanje, inovacije, zaštitu okoliša, unapređenje pogona i zapošljavanje, a u posljednje vrijeme i antikrizne mjere. U nas se, kaže O. Spevec, potpore dominantno usmjeravaju u opstanak postojećih sustava i saniranje gubitaka, a ne u njihov razvoj. U EU je, naime, od 61 milijardu eura potpora industriji manje od 15 posto sektorskih, dok horizontalne prelaze 85 posto tog iznosa. U odnosu na BDP, potpore industriji u Europskoj uniji (EU) su na razini 0,50 posto, a istodobno u Hrvatskoj one čine 1,20 posto BDP-a. Sličan je omjer i u poljoprivredi: 12,7 milijardi eura potpora u EU čini tek 0,10 posto BDP-a, a u Hrvatskoj je taj udjel čak 1,65 posto, što nema niti jedna članica EU. Odnosi potpora nisu se bitno mijenjali ni u 2011., a transformacija u smjeru povećanja horizontalnih potpora, kada počne, bit će dugotrajna, procjenjuju u AZTN-u.

No, ističu i kako će veliku ulogu pritom imati ulazak Hrvatske u Europsku uniju, budući da se i u statistici potpora za članice EU ne ubrajaju i podaci o korištenju potpora iz sredstava EU, već samo potpore koje poduzetnici dobiju iz nacionalnih proračuna, u kojima je stoga fokus na jačanju i razvoju gospodarstva.